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重庆市潼南区人民政府办公室关于印发潼南区“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知
::重庆市潼南区人民政府公众信息网::   http://tn.cq.gov.cn   2017年5月8日      

潼南府办〔2017〕77号

 

各镇街人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

现将《潼南区“十三五”控制温室气体排放工作方案》印发给你们,认真贯彻执行。

 

                    重庆市潼南区人民政府办公室

                     2017年5月8日

 

重庆市潼南区“十三五”控制温室气体排放工作方案

 

按照重庆市人民政府《重庆市“十三五”控制温室气体排放工作方案》(渝府发〔2017〕10号)要求,特制订本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新事项新战略,全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。贯彻落实创新发展理念,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识,深入实施五大功能区发展战略,严守生态文明建设“五个决不能”底线,把低碳发展作为全区经济社会发展的重大战略和生态文明建设的重要途径,推动全区经济社会可持续发展。

(二)工作目标。到2020年,全区生产总值二氧化碳排放比2015年下降19.5%。到2030年之前碳排放总量达到市级下达指标计划。能源体系、产业体系和消费领域低碳转型取得积极成效。助力重庆全面融入全国碳排放权交易市场。完善温室气体排放的管理体制机制。

二、重点任务

(一)着力构建低碳能源体系。提升非化石能源供给水平,依托涪琼两江丰富的水资源优势,做好涪江航电枢纽工程下闸蓄水发电工作,加快推进双江航电枢纽相关工作。到2020年,全区非化石能源消费占一次能源消费比重达到15%以上。优化化石能源结构,加快骐福能源、万利来分布式能源项目建设,天然气消费占能源消费总量的比重达到15%以上。推动煤炭总量控制及减量化替代。(牵头单位:区经信委、区发展改革委;配合单位:区水务局、区气象局)

(二)控制工业领域排放。优化三次产业结构,发展十大战略性新兴服务业,降低工业领域碳排放在全社会碳排放中的比重。调整工业内部结构,推进供给侧结构性改革,实施淘汰落后和化解过剩产能专项行动,到2020年,化工、建材等高碳排放行业碳排放量占比下降至45%左右。控制工业生产过程的温室气体排放,制定实施控制氢氟碳化物排放行动方案,开展企业能源碳排放管理体系建设,实施低碳标杆引领计划,推动工业领域重点企业开展碳排放对标活动,推进工业领域的碳捕集、利用和封存。到2020年工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%。(牵头单位:区经信委;配合单位:区发展改革委、区质监局、区科委)

(三)控制城乡建设领域排放。开展城市碳排放精细化管理,制定鼓励低碳发展路线和时间表。推进既有建筑节能改造,推广绿色建筑和可再生能源建筑,到2020年,城镇绿色建筑占新建建筑面积比重超过60%,新增既有建筑节能改造10万平方米以上,新增可再生能源应用建筑10万平方以上。实施公共机构节能改造,推广合同能源管理方式,到2020年,公共机构单位建筑面积能耗、人均能耗比2015年降低10%、11%。开展绿色生态城区建设。(牵头单位;区城乡建委、区机关事务局、区农委;配合单位:区发展改革委、区规划局)

(四)构建绿色交通运输体系。推进“公交都市”创建活动,实施交通用能清洁化、交通运输公交高效化和交通运输智能化,大力推广新能源汽车,新增乘用车平均燃料将至5.0升/公里,推进车辆“黄改绿”,推广甩挂运输、不停车收费系统(ETC)。到2020年,城区公共交通占机动车化出行分担率达到25%,公路营运客车单位运输周转量能耗和二氧化碳排放分别下降2%和5%,营运货车单位运输周转量能耗和二氧化碳排放分别下降6%和3%;港口生产单位吞吐量能耗和二氧化碳排放分别下降6%和10%,营运货船单位货物周转量能耗、二氧化碳排放分别下降4%和6%。(牵头单位:区交委、区经信委、区环保局;配合单位:区发展改革委、区公安局)

(五)推广农林业低碳化发展。实施化肥使用量零增长行动,推广测土配方施肥,逐步实现农田氧化亚氮排放达峰;控制农田甲烷排放,选育高产低排放良种,改善水分和化肥管理,农田甲烷排放控制在1%以内;控制畜禽温室气体排放,全区规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%,降低畜禽养殖温室气体排放量。到2020年,全区林地面积保持在56万亩以上,林木蓄积量达到282.6万立方米,森林覆盖率达到48%以上,城市建设区绿化覆盖率40%以上;不断增加湿地生态系统碳汇。(牵头单位:区农委、区林业局、区市政园林局、区扶贫办;配合单位:区发展改革委、区财政局)

(六)开展气候适应性城市试点建设。加强城市规划引领、提高城市交通应对气候变化的能力、合理进行水资源调配、加快地下管网工程建设、提升城市建筑气候适应性、加快城市生态环境建设、加强城市应对气候变化能力建设。(牵头单位:区发展改革委、区城乡建委;配合单位:区经信委、区环保局、区水务局、区交委)

(七)积极融入碳排放权交易市场体系。落实重庆融入全国统一碳市场工作方案。衔接好控排企业的配额分配交易。按照市级部署探索开展碳排放配额有偿分配制度。完善碳排放权交易监管体系,提升碳排放权交易水平。(牵头单位:区发展改革委;配合单位:区经信委、区金融办、区统计局)

(八)强化温室气体排放统计和核算基础能力。完善应对气候变化和温室气体排放统计制度,出台应对气候变化统计工作方案。定期编制全区温室气体排放清单,强化清单数据的挖掘应用。开展能源平衡表和温室气体排放清单编制。执行能源碳排放年度核算方法和报告制度。实施重点企(事)业单位温室气体排放数据报告制度。推动建立企业温室气体排放信息披露制度,鼓励企业主动公开温室气体排放信息。(牵头单位:区发展改革委、区统计局;配合单位:区经信委、区城乡建委、区交委、区农委、区商务局、区市政园林局)

(九)统筹区域和城乡低碳发展。按照五大功能区发展战略定位,市级下达我区“十三五”期间碳排放强度控制目标下降19.5%。(牵头单位:区发展改革委;配合单位:区经信委、区统计局)

三、强化保障实施

(一)加强组织领导。成立应对气候变化领导小组,将降低二氧化碳排强度目标纳入全区经济社会发展规划、年度计划。区政府有关部门要按照职责分工,加强协同,建立信息共享机制,共同推动本工作方案各项目标任务落实和完成。(牵头单位:区发展改革委;配合单位;区经信委、区城乡建委、区交委、区统计局、区机关事务局)

(二)建立评价考核机制。区政府有关部门要围绕“十三五”期间碳排放强度下降目标,统筹资金,加大投入。建立控制温室气体排放评价标准和考核机制。对碳排放贡献突出的单位个人以适当方式给予通报表扬。(牵头单位:区发展改革委、区人力社保局、区政府督查室;配合单位:区经信委、区城乡建委、区交委、区统计局、区机关事务局)

(三)加强宣传引导。继续开展“节能宣传周”“低碳日”等宣传活动。鼓励技能低碳产品,反对过度包装;提倡低碳餐饮,推行“光盘行动”;倡导低碳居住,推广节能水器具;倡导绿色低碳出行方式;鼓励购买节能环保汽车和新能源汽车,营造积极应对气候变化的良好社会氛围。

 
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