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重庆市潼南区人民政府关于印发《重庆市潼南区人民政府工作规则》的通知
::重庆市潼南区人民政府公众信息网::   http://tn.cq.gov.cn   2017年7月29日      

潼南府〔2017〕111号

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,区直事业单位:

《重庆市潼南区人民政府工作规则》已经区第十七届政府第11次常务会议审议通过,现予印发,请遵照执行。

 

                                            重庆市潼南区人民政府

                                             2017年7月28日

(此件公开发布)

 

重庆市潼南区人民政府工作规则

(2017年7月24日区第十七届政府第11次常务会议通过)

第一章 总 则

第一条  重庆市潼南区第十七届人民代表大会第一次会议选举产生的新一届人民政府(以下简称区政府),根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《重庆市人民政府工作规则》,结合潼南工作实际,制定本规则。

第二条  区政府工作以习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导,严格执行宪法和法律,努力提高政府施政能力和管理水平,全面履行政府职能,积极建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

第三条  区政府组成人员要忠实履行法律赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。  

第四条  区政府各部门要依照法律规定行使职权,各司其职,密切配合,认真贯彻落实区政府各项决策和工作部署。

第二章 组成人员及职责

第五条  区政府由下列人员组成:区长、副区长(含区政府党组成员、区长助理),区政府工作部门的主任、局长。

第六条  区政府实行区长负责制,区长主持区政府全面工作,副区长(含区政府党组成员、区长助理)协助区长工作。区长出差期间,由负责常务工作的副区长主持区政府工作。

第七条  副区长(含区政府党组成员、区长助理)按照分工负责处理分管工作;受区长委托,负责其他方面工作或专项任务,并代表区政府进行外事活动。

第八条  区政府工作部门的主任、局长负责本部门的工作,根据法律规定和区政府决定、命令和安排,在本部门职权范围内履行职责,行使权力。

第三章 会议制度

第九条  区政府实行区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议制度。

第十条  区政府全体会议。由区长、副区长(含区政府党组成员、区长助理)和区政府工作部门的主任、局长组成,由区长召集和主持。会议主要任务是:

(一)传达和贯彻上级党委、政府及区委的重要指示和决定;

(二)研究贯彻区人大有关决定、决议事项;

(三)决定和部署涉及全局的区政府重要工作;

(四)通报全区经济社会发展形势及重要工作;

(五)讨论其他需要区政府全体会议讨论的事项。

区政府全体会议一般每年召开一至二次。根据需要可安排区政府办公室班子成员,区级有关部门及有关镇人民政府、街道办事处负责人列席会议;可邀请区委、区人大常委会、区政协领导同志,区法院、区检察院、各民主党派、工商联、人民团体负责同志列席会议。

第十一条  区政府常务会议。由区长、副区长(含区政府党组成员、区长助理)组成,由区长召集和主持。会议主要任务是:

(一)传达贯彻上级党委、政府及区委、区人大的重要指示和决定、决议;

(二)讨论通过报请上级及区委、区人大审议的重要事项;

(三)讨论决定全区国民经济和社会发展年度计划、财政收支预决算方案及重大调整、重大改革方案和政策措施,政府性投资项目及政府国有企业融资项目、国有资产处置及转让等问题;

(四)讨论研究以区政府名义(或区政府授权)对外签订的重大民商事合同项目;

(五)讨论研究人事任免及奖惩问题;

(六)审议政府机构设置及职能职责划分问题;

(七)审议通过以区政府(办)名义发布的涉及广大人民群众切身利益的重要决定、规范性文件等事项;

(八)审定区内举办的重大节会活动方案;

(九)通报和讨论涉及全区经济社会发展大局的各专项领域重要事项;

(十)研究决定区政府各部门、各镇人民政府、街道办事处的重大请示和报告事项;

(十一)其他需要提交区政府常务会议研究决定的事项。

区政府常务会议一般每两周召开一次。固定列席人员:区政府办班子成员,区发展改革委、区财政局、区监察局、区经济信息委、区城乡建委、区农委、区商务局、区国土房管局、区环保局、区规划局、区审计局主要负责人。非固定列席人员:议题涉及的相关部门、镇人民政府、街道办事处主要负责人。邀请参加人员:区人大常委会、区政协、人武部有关领导。

第十二条  区长办公会议。由区长、副区长(含区政府党组成员、区长助理)组成,由区长召集和主持。会议主要任务是:

(一)研究处理区政府工作中的紧急事项;

(二)讨论研究相关工作贯彻落实情况,协调安排全区性重要工作;

(三)经前期研究论证无法形成最终决策方案、或涉及两个以上区政府分管领导、经协调无法达成一致需提请区政府主要领导决断的事项;

(四)其他应通过区长办公会讨论研究的事项。

区长办公会议不定期适时举行,列席会议人员根据需要确定。

第十三条  区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议议定事项需整理成会议纪要的,由区长签发。

第十四条  严格控制以区政府名义召开的全区性会议,可开可不开的一律不开;确需召开的,会前应由区政府分管领导审核,报主要领导同意后方可召开;区政府领导召集召开的专题会议,每人每周一般不超过1次,会议时间原则上控制在2小时以内,可由单位分管领导参加的,尽量不要求主要领导参加。 

区政府各部门召开的布置、总结部门业务工作的会议,不得以区政府名义召开。

第四章 公文审批

第十五条  区政府各部门和各镇人民政府、街道办事处向区政府报送公文和区政府审批签发公文,应当严格执行《党政机关公文处理工作条例》等有关规定,遵守行文规则,注重公文效用。严格控制区政府(区政府办)文件数量和篇幅,可发可不发的一律不发,发文要言简意赅,短小精干;应由区政府部门发文的,一律不得提高发文规格,区政府分管领导和区政府办必须严格把关。

第十六条  公文审批签发制度。

(一)区政府上报市政府和市政府办公厅的公文,区政府报送区委的请示报告、提请区人大常委会审议的议案、向区政协通报重大情况的公文,区政府发布具有普遍约束力的行政规范性文件,区政府下发的涉及全局性、重大方针政策和重要工作部署的公文,人事任免及其他涉及重大事项的公文,由区长签发。

(二)由区长审批签发以外的区政府公文,由各副区长(含区政府党组成员、区长助理)按照分管工作范围依职权审签。

第十七条  区政府各部门和各镇人民政府、街道办事处报送区政府审批的公文,由主要负责人核签后(涉及两个以上单位的,须经各单位主要负责人会签)报区政府办公室,经办公室秘书科校对、有关副主任审核、主任审签后,送区政府领导签发,原则上不得直接报区政府领导同志个人。

第十八条  属于区政府各部门职责范围内的事项,一律由部门自行发文或联合发文。

第五章 坚持依法行政

第十九条  区政府及各部门要按照主体适格、程序合法、处理适当的要求履行职责,不断提高依法行政能力和水平。

第二十条  区政府及各部门要建立健全重大决策规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。提请区政府讨论决定的重大事项,必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据,并经过充分论证评估或法律分析。

第二十一条  区政府及各部门根据经济发展、社会进步和扩大开放的需要,适时制定行政规范性文件。规范性文件的制定和发布须按照《重庆市行政规范性文件管理办法》和《重庆市潼南区行政规范性文件管理规定》要求,严格执行法制审查和备案制度。

第二十二条  科学配置执法机关职责和权限,严格实行行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到执法为民。

第二十三条  推进政务公开,提高政府工作透明度。除法律、法规、规章规定不能公开的事项外,均应通过媒体及其他形式,依法、及时、准确地向社会公开。

第六章 健全监督制度

第二十四条  区政府在区委的领导下,自觉接受区人民代表大会及其常务委员会的法律监督和工作监督,向其报告工作、接受质询,依法备案规范性文件;接受区政协的民主监督,认真听取意见和建议。

第二十五条  区政府及各部门要依照有关法律的规定接受人民法院依法实施的监督,做好行政应诉工作,自觉履行人民法院的生效判决、裁定。同时,要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题,要认真整改并及时报告。

第二十六条  区政府及各部门要严格执行行政复议法,加强复议规范化建设,纠正违法或不当的行政行为,依法及时化解行政争议。

第二十七条  区政府及各部门要自觉接受舆论和群众的监督,重视新闻媒体报道和反映的问题,认真查处和整改并及时报告。

第七章 作风纪律

第二十八条  区政府组成人员要自觉践行全心全意为人民服务的宗旨观念,严格按照中央“八项规定”精神要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面严于律己、率先垂范。

第二十九条  区政府组成人员必须坚决执行区政府决定。如对区政府决定有不同意见可在区政府会议上提出或主动协商沟通,在区政府没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言行。

第三十条  区政府组成人员进行外事活动,严格按重庆市有关外事规定的要求办理。副区长(含区政府党组成员、区长助理)出差和休假,应事先报告区长,由区政府办公室通报区政府其他领导同志。区政府各部门、各镇人民政府、街道办事处主要负责人出差、休假,应事先书面向区政府办公室报告,由区政府办公室报区长批准。

第三十一条  区政府及各部门要厉行勤俭节约,反对铺张浪费。严格执行住房、办公用房、公务用车等方面的规定,严控差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。

第三十二条  区政府组成人员要自觉践行群众路线,深入基层,调查研究,了解情况,解决实际问题。区政府领导每人每年到基层调研的时间不少于90天,要减少陪同和随行人员,简化接待,轻车简从,转变作风,一心为民。

第三十三条  区政府组成人员要严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则及实施办法,带头遵守中央、市委和区委有关廉洁自律各项规定,严格要求亲属以及身边工作人员,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益,严格执行有关工作和生活待遇规定。切实抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作。

第三十四条  区政府及各部门要强化主体责任意识,坚持党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。主要负责人要对党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、亲自过问,其他班子成员要坚持“一岗双责”,抓好抓实分管工作领域的党风廉政、应急管理、安全生产和信访稳定等工作。

 
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