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领导讲话

 
区长王志杰在创建“国家卫生区”总结暨“三城同创”动员大会上的讲话
::重庆市潼南区人民政府公众信息网::   http://tn.cq.gov.cn   2017年8月21日      

2012年以来,在成功创建市级卫生县城、市级山水园林城市、市级文明县城的基础上,我们举全区之力创建国家卫生区。五年多来,通过全区上下共同努力,城市面貌一年一个新变化,城市品位一年一个新提升,老百姓的获得感、幸福感、认同感、归属感一年更比一年强。上个月,我区被国家爱卫办命名为“国家卫生区”。今天,我们在这里组织召开会议,既是“创卫”的总结会,总结创建经验,表扬先进典型;也是“三城同创”的动员会,希望大家把思想和认识统一到区委、区政府的安排部署上来,以巩固“创卫”成果为契机,把“三城同创”工作抓常抓长、抓实抓细。下面,我讲三个方面意见。

一、总结回顾,充分肯定国家卫生区创建成效

我们始终把创建工作作为提升城市品质、改善人居环境、增强文明素养的重要抓手,精准发力,持续用力,过程是艰苦的,但成效是明显的。

一是城市更有气质。我们发动各方力量、整合各类资金、利用各方资源,全面改造提升城市主次干道,加快推进柏树坪、毛家大坡等9个棚户区改造,下大力气整治城区306个开放式小区、8个农贸市场和背街小巷,依法整治城区违法建设42万平方米,新改建达标公厕36座,实施人行道、路灯、景观绿化等市政基础设施改造,常态化治理“脏乱差”,路畅了、树绿了、灯亮了、城市更美了。

二是管理更有章法。我们把创建要求作为城市管理科学化、规范化、精细化的重要参照,结合实际将城市管理部分职能下放到两个街道,建立健全了联合执法、网格管理等工作机制,在日常清扫保洁等方面积极推行政府购买服务,在停车收费等方面进行市场化运作,将城区视频监控全部接入城市数字化管理中心,实现“一眼看全城”,我区城市管理模式不断创新,管理效能切实提升。

三是生活更有品质。我们聚焦于改善民生,倡导健康生活方式,打造滨江水体,建成滨江湿地公园等公共休闲健身场所20余个,广泛开展群众性体育竞技、健身活动,推进“三甲”医院建设,做好传染病防控等公共卫生服务,全面开展除“四害”活动,在机关事业单位全面推行无烟单位创建,积极建设国家食品安全示范区,空气优良天数位居全市前列,老百姓的安全指数和幸福指数不断攀升。

四是经济更有活力。始终把城市作为经济发展的重要载体,随着城市环境的改善,带来了更多的产业和游客。我们坚持走产城融合之路,大力招商引资,集群发展工业六大产业,开发隆鑫、鸥鹏等10余个精品楼盘,建成滨江商圈、新城商圈,形成仁豪家饰界等五大专业市场,成功举办菜花节、桑葚采摘节等乡村旅游节会,GDP突破300亿元,规上工业总产值突破500亿元,来潼游客突破600万人次,我区商气浓、人气旺、吸引力和竞争力更强。

总体上讲,通过创建工作,创出了城市的新形象,创出了老百姓的新生活,创出了全区干部的激情与担当,创出了知名度和影响力。借此机会,向在座各位,并通过你们向为“创卫”工作付出辛勤劳动、奉献心血和汗水的全体“创卫”工作者,致以诚挚的慰问和衷心的感谢!

二、清醒认识,积极做好“三城同创”的思想准备

我们开展“三城同创”,绝非仅仅为了拿几块牌子、得几项殊荣,让更多的人民群众共享改革发展成果、让老百姓生活得更幸福才是我们工作的不竭动力,大家务必要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。

一要认识重要性。我区地处成渝经济区中心地带、成渝城市群核心板块,成渝两个国家中心城市1小时经济圈交汇点,开展“三城同创”,不仅能提升城市形象、增强城市吸引力,更重要的是能有效促进招商引资企业落地、带动区域经济持续健康发展。特别是“三城同创”与践行社会主义核心价值观、增强人民群众获得感幸福感相辅相成,与落实五大发展理念、走生态优先绿色发展之路相得益彰,与坚持军地合力军民同心、携手共筑中国梦强军梦相互促进,是我区贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神的有力举措。

二要明确可行性。近年来,通过创建国家卫生区,我区城镇品质、城市环境有了较大提升,城市管理又向科学化、标准化、精细化、智慧化迈进了一大步,尤其是水体、道路、桥梁等城市基础设施和文体场馆、生态公园等城市功能要件的不断完善,市民文明素养的整体提升,为我们开展“三城同创”奠定了坚实的工作基础,接下来的工作,只是标准更高一些,要求更严一些。此外,通过创建,老百姓得到更多实惠,也越来越关心城市建设和发展,人人参与、人人支持创建工作,所以开展“三城同创”正当其时、恰逢其势,势在必行、切实可行。

三要增强紧迫性。当前,全市各区县竞相发展、你追我赶、不甘落后,特别是在城市创建上各有特色。铜梁2006年被命名为首批国家园林县城,2012年被命名为全国双拥模范城;合川2015年被评为全国文明城区提名城区、国家卫生区;璧山2012年被命名为国家园林县城、全国双拥模范城;大足早在2005年被命名为国家卫生县城,2007年被命名为全国绿化模范县,2008年被命名为国家园林县城;永川2012年被命名为国家森林城市、全国双拥模范城。与我区一并撤县设区的荣昌,也早在2010年被命名为国家园林县城、国家卫生县城,在2013年被命名为全国绿化模范县。就连比我们晚升区一年的开州,2012年被命名为国家园林县城,在2000年、2003年、2011年三次获得全国双拥模范城称号。所以,我们必须要看到差距,必须要有“标兵越来越多、越跑越快,追兵越来越少、越靠越近”的清醒与自觉,切实增强“不进则退、小进慢进也是退”的紧迫性和危机感,开足马力加紧赶,跨大步子往前追。

四要认清艰巨性。“三城同创”内容繁多、内涵丰富、领域广泛,是一项综合复杂的系统工程。从评价指标上看,共涉及27个大类、302个考核指标,涵盖自然环境、人文环境、安全稳定等方方面面。对照创建标准和考核要求,我们存在的问题不少、差距不小,比如城市公共交通分担率不高,背街小巷“脏乱差”、乱排黑臭水体、乱穿马路等现象时有发生,诚信缺失、公德失范等不文明现象依然存在。各镇街、部门和单位要进一步认清形势、正视差距、克服困难,通过创建工作,使这些困难和问题尽快有一个根本性的好转,尽快有一个阶段性的成果。

三、扭住关键,强力推进创建工作取得实效

“三城同创”指标多、任务重、要求高,注定是一场苦仗、硬仗、持久仗。各镇街、部门和单位要有决战必胜的信心,坚决打好打赢这场攻坚战,靠实干树形象,以实绩惠民生。具体而言,就是要“紧盯1个目标、理清3个关系、围绕4个方向、抓好5个环节”。

(一)紧盯“1个目标”,确保靶向精准

区委区政府确定了六年内实现“三城同创”的总体目标,是从我区的实际出发,顺应群众期望、遵循发展规律作出的重大决策。即2019年创建全国双拥模范城市,2020年创建国家森林城市,2023年创建全国文明城区。具体是:2年内,按照双拥模范城市“九条基本标准”和群众满意测评度高、工作创新亮点突出“两项特定要求”,成功创建重庆市双拥模范城市;3年内,构建区域城市森林生态体系,全区森林覆盖率、城市绿化覆盖率等40项指标全面达到或超过国家森林城市评价标准,成功创建国家森林城市;6年内,把我区建设成为具有“廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境”的全国文明城区。我们要紧盯总体目标,严格按照国家标准和市里要求,统筹兼顾、突出重点、分步实施、逐个实现。

(二)理清“3个关系”,确保思路清晰

一是“统”与“分”的关系。“三城同创”是一项综合系统工程,每项创建都有一套完整的指标考核体系,各有工作的侧重点,但也有相互交叉的内容。在创建过程中,我们既要把握总体要求,又要抓住关键重点,将“三城”创建工作中的共性指标梳理出来,把个性指标分好类,在谋划工作上相互联系,在推进工作上相互联动,避免重复部署、重复安排、重复建设。

二是“远”与“近”的关系。“三城同创”既是当务之急,又是长远之计。既要通过创建工作迅速提升城市文明程度、提高双拥工作水平、改善生态环境质量;又要通过创建工作,不断规范执法意识,提升管理水平,建立长效机制。因此,不仅要由近拿“牌子”,更要及远治“里子”。

三是“点”与“面”的关系。坚持面上全覆盖、点上求突破,把握重点、扭住难点、整治痛点,针对影响创建全局、群众意见比较集中的热点难点问题,集中力量进行有针对性的突破攻克。同时,还要由点及面、层层推开、全面发力,推动创建工作向纵深迈进。

(三)围绕“4个方向”,确保重点突出

一是围绕激发正能量抓创建。创建工作既要抓硬件的提升,更要营造良好的社会氛围,凝聚干事创业的精气神,形成崇德向善的良好风尚。要加强理想信念教育,进一步健全完善中心组学习、党委(组)会学习等集中学习制度,持续开展“两学一做”学习教育,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学懂悟透“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,做到心中有信仰、脚下有力量。要弘扬社会主义核心价值观,24字社会主义核心价值观,既有国家层面的价值目标,又有社会层面的价值取向,还有个人层面的价值准则,给我们提供了行动向导,特别要注重家庭、家教、家风,深入挖掘发扬杨氏家风,弘扬中华民族传统家庭美德。要培育文明道德风尚,充分发挥榜样的示范引领作用,加大对各行各业道德模范的评选表彰和学习宣传力度,力争涌现出更多的中国好人、全国诚实守信模范、全国劳动模范等。弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,积极开展志愿服务活动,用爱心温暖贫困户、孤寡老人等需要帮助的人。注重网络精神文明建设,着力保护未成年人健康成长。

二是围绕优化环境抓创建。市场经济是法治经济,也是道德经济。要营造廉洁高效的政务环境,深化“放管服”改革,强化政务公开,做到公开为常态、不公开为例外。切实提升行政审批效率,严格实行“一个窗口接件,同一个窗口领件”制度,将建设项目办理时限压缩至30个工作日以内,加快推进行政审批部门、水电气讯生产要素单位在工业园区集中办公,真正让企业和群众只进一个门、只找一个人、只跑一次腿。要营造公平正义的法治环境,全力推进“双随机、一公开”监管,提高依法行政、公正文明执法水平;常态化通报和曝光违法行政典型案例,运用好政府法律顾问队伍,全面推进法治政府建设。要营造诚信守法的市场环境,建立失信联合惩戒措施清单,把拖欠民工工资、逃税骗税等市场主体列入清单并公示,让失信者在政府采购、工程招投标、银行贷款等方面受到限制,让“老赖”无处遁形、寸步难行。

三是围绕改善民生抓创建。城市创建是提升老百姓获得感幸福感的重要途径,要把创建工作作为一项重要的民生工程摆上议事日程。加快打造生态宜居的城市环境,着力构建城市森林生态体系,促进城区园林化、城郊森林化、道路林荫化、水系林带化、乡村林果化。要在打造绿色家园上下功夫,多给自然“种绿”、多给生态“留白”,围绕高品质打造休闲旅游花园城市、现代宜居滨江城市、绿色养生田园城市,注重增绿补绿,重点打造一江两岸、潼南大道等景观带;启动金福岛湿地公园、福山公园建设,提档升级人民生态公园,建成大佛寺湿地公园、“时光长廊”,着力打造低碳、便利、宜居、舒适的“深绿”城市空间,今年城区人均公园绿地面积要达到11平方米,城市绿化覆盖率达到40%。要积极促进义务教育均衡发展,合理配置公共教育资源,推进城区部分学校扩容。加强现代公共文化服务体系建设,夯实基层文化设施,统筹建设社区文化服务中心,提档升级镇街文化服务中心。完善医疗卫生服务体系建设,积极推进人民医院、中医院创“三甲”工作,妇幼保健院年底前完成整体搬迁,将社区卫生服务机构纳入医疗保险协议机构,严格按照标准落实每千名常住人口公共卫生人员数,确保各项指标落实到位。要促进军民深度融合,认真落实各项优抚政策,贯彻执行退役士兵安置政策,及时妥善安置军队转业干部,确保年度安置率100%;要鼓励部队积极投入扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持、生态治理等工作,真正为群众排忧解难,切实增进军政军民团结。

四是围绕平安稳定抓创建。平安稳定是创建工作的重要内容,也是创建成功的基础保障。要加强公共安全体系建设,严格食品药品安全监管,严厉打击生产经营不符合安全标准的食品和假劣药品。积极应对突发公共事件,建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,有效防止灾害发生或将灾害损失减到最小。严格落实“党政同责、一岗双责、各负其责、严肃问责”,抓好安全生产监管,强化责任追究,确保不发生较大及以上生产安全事故。要强化社会治安管理,加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理,严厉打击涉众型经济犯罪、“两抢一盗”“黄赌毒”、传销等违法犯罪活动,提升人民群众安全感。各驻潼部队要积极参与平安潼南建设,在维护群众生命财产安全和急难险重任务中挺身而出、冲锋在前,妥善处置各种突发事件,防范打击各种敌对势力渗透破坏、暴力恐怖活动等。

(四)抓好“5个环节”,确保落地落实

一是宣传发动要深入。各镇街、部门和单位特别是宣传和新闻单位,要高度重视创建宣传,切实用好用活传统媒体和新媒体,扎实推进创建宣传进社区、进学校、进企业,充分调动各方积极性,形成人人参与创建、个个维护潼南形象的生动局面。

二是任务分解要详尽。区文明办、区民政局、区林业局等牵头部门要认真学习、深入研究创建标准,一个一个指标比对,一项一项任务分解,既要明确责任单位、责任人,也要明确具体内容、完成时限。

三是工作责任要落实。各分管区领导要亲力亲为、靠前指挥,每月至少集中研究1次,加强现场督导。各创建工作指挥部要发挥统筹作用,及时协调解决出现的新问题、新情况。主要牵头部门和镇街一把手要亲自抓、主动抓,分管领导要具体抓、深入抓,确保每一样工作都有人负责、每一项任务都有人落实、每一个问题都有人解决。

四是督促检查要逗硬。要主动接受人大、政协监督,鼓励媒体监督、市民监督、社会团体监督,形成全社会共同监督的工作格局。区委区政府督查室要加强督促检查,对发现的问题要督促限期整改,对整改不到位的要及时通报,对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,严肃追责,绝不姑息。

五是资料准备要充分。创建工作既要硬件条件过硬,也要软件资料详尽。区文明办、区民政局、区林业局及相关单位要认真对照创建要求,及时、完整地做好相关资料收集、整理和归档工作,充分体现创建过程、特色、亮点和经验,确保验收环节资料检查不失分、得高分。

同志们,开弓没有回头箭。“三城同创”是加快发展之策、优化环境之需、普惠民众之举,也是对全区干部作风、能力的一次大检验,大家要有持续用力的韧劲、攻坚克难的勇气,把责任扛在肩上,把工作落到实处,奋发作为、一鼓作气,确保创建目标如期实现!

 
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