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[潼南府办〔2018〕1号]关于印发《重庆市潼南区“优质粮食工程”实施方案》的通知
::重庆市潼南区人民政府公众信息网::   http://tn.cq.gov.cn   2018年1月5日      

 

潼南府办〔2018〕1号

 

重庆市潼南区人民政府办公室

关于印发《重庆市潼南区“优质粮食工程”实施方案》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门、单位:

现将《重庆市潼南区“优质粮食工程”实施方案》印发给你们,请遵照执行。

                                  重庆市潼南区人民政府办公室

                                    2018年1月4日

(此件公开发布)

 

重庆市潼南区“优质粮食工程”实施方案

 

为扎实推进粮食行业供给侧结构性改革,更好地发挥粮食流通对生产和消费的引导作用,促进粮食种植结构调整,提升粮食品质、满足消费者需求,促进农民增收、企业增效。根据《国家粮食局 财政部关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》(〔2017〕180号)文件精神,推动“优质粮食工程”实施,结合本区实际,特制定潼南区2018—2019年“优质粮食工程”实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和市委五届三次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神,以农业增效、农民增收为根本出发点,依托重庆市潼南区国家现代农业示范区、国家级生态原产地产品保护示范区、国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家产粮大区、市级产油大区等发展优势,坚持市场导向,以优质粮食、粮油生产为重点,构建绿色、生态、高效的粮食生产经营体系,推动潼南率先建成全国特色效益农业的示范高地,打造成为全国“优质粮食工程”的标杆。

二、实施目标

以“为耕者谋利,为食者造福”、推进精准扶贫、保障国家粮食安全为目标,协调推进潼南区粮食产后服务体系建设与“中国好粮油”行动计划,实现粮食产业经济提质增效。2020年前潼南粮油优质品率提高30%以上、优质稻商品转化率60%以上,全区整体申报粮油绿色食品基地。2018年,积极推进优质稻谷申报国家级生态原产地保护产品,做大做精做强“潼南绿”系列粮油品牌。整合粮食产后服务资源,建设社会多元投资、粮食国有企业、民营企业和粮食种植专业合作社共同参与的社会化粮食产后服务体系,开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售的“五代”服务,减少粮食产后损失,提升粮油品质。通过优质粮油订单收购补贴、粮食分级分品种储存、仓单交割及加工工艺技术升级等措施,实现粮食优质优价、2020年粮油加工品优质品率达95%以上。充分发挥好粮食流通对生产和消费的引领作用,努力让广大消费者由“吃得饱”转向“吃得好”和“吃得健康”。到2019年底,建成为农民提供市场化、专业化的粮食产后服务体系,根据潼南区域分布特点,分片推进粮食产后服务中心建设。

三、主要内容

(一)加强粮食产后服务体系建设

1.提高粮食保质能力。升级增加现有粮食清理设备,合理配备新型清理筛,确保入仓粮食含杂率达标。合理配置清选筛、色选机等清理设备,对粮食进行色选分级整理,提高粮食品质。改造新增粮食干燥设备,淘汰落后烘干设备,引入移动式烘干机或智能烘干等环保节能设备,确保粮食达到一干二净三饱满,水分达到国标安全储存要求。

2.改善仓储条件、提升储粮水平。一是维修改造“危仓老库”。充分利用现有资源,创新投融资方式,鼓励社会多元主体参与“危仓老库”改造。计划到2019年底,完成“危仓老库”维修改造、功能提升仓容量3万吨,着重对粮仓保温隔热、防潮防雨、气密性等进行改造,维修改建晾晒场地2万平方米。配置先进适用的仓储作业设备,提升低温储粮、粮情智能化检测、机械通风、环流熏蒸等功能。二是建设公共成品粮低温库。为改善区域成品粮储备条件、提升应对突发事件的应急保供能力,计划2018年底前在潼南区工业园区建设面积5000平方米、存储能力8000吨的成品粮低温库。三是提升仓储设施技术水平。针对收纳、中转、储备等不同功能需求,优化仓型设计和储粮技术应用,推广使用保温钢板仓等新仓型,提高设施机械化、智能化水平。全面推进物理和生物杀虫防霉、气调储粮、智能粮情监测、智能通风、节能低碳烘干等绿色生态智能储粮技术。推进仓储信息化建设,逐步实现粮库数字化、智能化,提高仓储管理水平。

3.提升粮食加工水平。升级改造现有粮食加工技术及装备,提高粮食加工企业生产效率,合理应用适度加工技术,满足市场多元化需求。推进企业自主创新能力建设,加快应用高新技术改造现有粮食加工企业,提高产品科技含量和附加值。为推进粮食加工自动化、智能化、高效化,促进粮食加工产业转型升级,计划在2020年前,新建一座年产10万吨优质大米加工厂,创有机绿色高端大米品牌,促进稻谷优质优价,以大米加工基地辐射带动水稻产业链全面健康发展,有效提高农民收益。

4.拓宽粮食销售渠道。充分利用“互联网+”,扶持以重庆稻梦空间农业发展有限公司为代表的新型大学生自主创业实体,带动本地区的电商交易平台发展,2019年前实现优质粮油二维码从田间到餐桌的全程可追溯,实现潼南优质粮油线上线下、会员制等销售模式,提升潼南粮油品牌附加值,增加消费者购买潼南粮油的自信心。利用现有粮油批发配送中心的营销网络,设置“中国好粮油”专柜,让潼南百姓吃上放心粮油。

(二)推进“中国好粮油”行动计划

1.狠抓优质粮油基地建设。“十三五”期间,结合潼南区绿色高产高效示范建设项目,加大粮油基础设施建设投入,打造高标准绿色生态现代粮油示范基地,建设20万亩优质粮油标准化示范基地。加大优质粮油选种育种技术指导,培育一个专业育苗中心。通过公司+基地+农户+合作社等模式,大力发展优质粮油基地、提高订单收购履约率至60%以上。引导农户和粮食专业生产合作社种植市场畅销、受消费者欢迎的优质粮油。实施小型农田水利重点建设、测土配方施肥和保护性耕作等项目,加快中低产田土改造。大力推广测土配方施肥、有机肥综合利用和改土培肥三项重大技术,保证耕地用养平衡和肥料资源优化配置,提高耕地质量和产出水平。加强提灌工程设施的维修和改造,解决无水源保证地区的用水问题。加强粮食生产区机耕便民道建设,方便农机下田作业。鼓励和支持新型粮油生产经营主体引进和种植优质粮油品种,从种、管、收、储等生产环节做到标准化生产、规范化管理,实现粮食生产种植的集约化、规模化、机械化和智能化。

2.实施粮油提质进档。通过聘请高等院校、农科科研机构、重庆市农技推广总站等单位的专家,引进先进科研成果,以及调动本区农业报备中心、信息服务站的技术力量,调优潼南区粮油种植结构,开发有机绿色、营养健康的粮油新产品,增加多元化、定制化、个性化产品供给,促进优质粮食产品的营养升级。积极推广大米、小麦粉和食用植物油适度加工,大力发展全谷物等新型营养健康食品。为推动潼南地方特色粮油食品产业化,2018年、2019年分批分期扶持稻蟹、稻虾等种养模式的有机稻谷、冷榨菜油、方便米饭、五香花生米、红薯粉条等地方特色产业发展,加快发展杂粮、杂豆、木本油料等特色产品。

3.加强品牌建设,打造“潼南绿”优质粮油品牌。依托全国唯一的油菜籽原产地保护产品、年产30万亩低芥酸、低硫甙、高产量、高出油率油菜优势,积极研发和创新生态、营养、健康型优质食用油,积极探索高端健康食用油系列产品,做大做强脱皮冷榨菜籽油,依托崇龛镇汇龙农业公司,建设重庆地区第一条完整的脱皮冷榨菜籽油生产线,努力打造本市乃至全国最好粮油。开展“中国好粮油”进乡村、进社区、进学校、进机关等活动,培育发展一批放心粮油加工生产和销售示范企业,建立起布局合理、覆盖城乡、规模化和标准化的粮油经营网络。充分利用本酷科技、“中国好粮油”等电商平台,提高“天台山贡米”“佛缘香米”“米心香米”“九丫香米”“六养冷榨菜仔油”等本土粮油品牌市场占有率。

四、实施主体

重庆稻梦空间农业发展有限公司、潼南区佳禾机械种植有限公司、重庆市聚林农业科技发展有限公司、重庆市嘉丹商贸有限公司、汇龙农业发展有限公司、重庆园凡农业发展有限公司等六个公司。

五、时间进度及资金安排

2018年1月准备基础资料,迎接市级专家组评审;2月,完成前期基础工作;3月—11月,推进项目实施;12月,完成项目验收;2019年,继续推进项目成果再上台阶。为实现潼南区“中国好粮油”行动、粮食产后服务中心建设实施主体企业实施方案目标,计划于2018年底完成投资6025.5万元,2019年底完成投资7149.47万元。(详见附表:潼南区“优质粮食工程”实施主体项目资金概算表)

六、保障措施

(一)加强组织领导。区政府成立了由分管商务(粮食)工作的副区长任组长,区商务局、区农委主要负责人为副组长,区商务局、区农委、区财政局、区国土房管局、区水务局、区环保局、潼南质监局、潼南食药监分局等相关部门主要负责人为成员的“优质粮食工程”工作领导小组。领导小组办公室设在区商务局,负责“优质粮食工程”项目的日常事务工作。

(二)落实经费保障。区财政局根据项目建设资金配套要求,全面落实“优质粮食工程”项目建设配套资金,严格按照项目资金拨付流程和要求进行管理,确保项目资金专款专用。区监察局、审计局对项目资金使用情况进行监督,确保项目建设的顺利推进。

(三)强化督促检查。区政府将加强统筹协调,加大督促指导力度。区商务局根据项目实施方案,组织督促检查各项目实施单位项目进展情况,确保“优质粮食工程”项目有序推进。

 
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