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[潼南府办〔2018〕27号]重庆市潼南区人民政府办公室关于进一步夯实统计基础提升数据质量的通知
::重庆市潼南区人民政府公众信息网::   http://tn.cq.gov.cn   2018年4月19日      

各镇人民政府、街道办事处,区级相关部门,有关单位:

为全面贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》,规范统计管理,提升数据质量,经区政府同意,现将关于进一步夯实统计基础提升数据质量的有关事项通知如下:

一、认真落实统计责任,全面加强统计规范化建设

(一)加强基层统计基础建设

全面落实镇(街道)及各部门统计规范化建设和数据质量控制责任,各镇人民政府(街道办事处)及各部门主要负责人负主要领导责任,分管负责人负直接领导责任;统计机构主要负责人负第一责任,领导班子成员负主体责任;纪检、监察机关负监督责任。各镇(街道)、各部门根据工作实际配备专兼职统计人员,建立健全统计工作制度和镇(街道)综合统计台账。

(二)加强部门统计协作配合

各部门主要负责人对本单位统计工作负总责,明确分管负责人、责任科室和责任人职责,坚持“一手抓发展、一手抓统计”的原则,切实履行好部门统计职责,抓好企业(项目)管理、清查、行业数据趋势把控、督促检查镇(街道)落实基层基础等工作,每月定期向区统计局报送行业发展亮点。各部门报送统计资料时,须经单位主要负责人审核签字,把好行业综合数据质量关,督促行业统计调查单位建立健全财务核算制度、统计台账和出入库管理台账,定期开展数据质量检查和调查研究工作。凡区级部门制定的地方统计调查项目,须报区统计局审批。

(三)加强企业统计规范化管理

认真开展企业统计数据诚信认证工作,积极纳入重庆市企业联合征信系统,充分应用在招投标、政府采购、项目申报、行政审批服务等各个方面,督促企业按照统计法相关规定,设置统计岗位,指定统计负责人,配备统计人员,具备条件的应单独设立统计机构。要按规定设立统计台账和做好原始记录,准确、及时、全面报送统计数据。

二、建立、健全工作机制,不断提升统计数据质量

(一)建立基本单位名录库管理维护的长效机制

以“多证合一、一照一码”登记制度改革为契机,加快形成“统一完整、不重不漏、信息真实、更新及时”的基本单位名录库管理维护机制。加强统计信息化建设,民政、编办等部门每季度报送法人单位变更情况,区统计局授予镇(街道)相应用户权限,推进基本单位名录库管理维护向镇(街道)延伸,每季度对基本单位名录库进行一次全面维护,确保“先入库、后有数”和“库内有数、库外无漏”。

(二)健全“一套表”联网直报工作制度

各镇(街道)要严格执行企业统计“一套表”联网直报制度,坚守“四条红线”,杜绝代填代报、指令报送和冒名报送,加强对联网直报企业的监管,督促企业真实、准确、完整、及时上报各类统计资料,严格落实联网直报企业的催报、审核、验收、查询等工作。

(三)健全经济运行监测预判机制

加强经济运行监测分析联席会议管理,由区政府分管领导召集,区发展改革委牵头负责,相关部门负责人参加。联席会议定于每个季度的季末月上旬召开,各成员单位对照年度目标,通报主要经济指标完成情况,分析问题,提出对策。

(四)建立统计数据质量责任追究制度

各镇(街道)对辖区所有统计调查单位数据申报和各类抽样调查数据质量进行严格把关,确保数据源头质量。各经济主管部门认真分析评估和指导所管行业全面加强统计工作,准确提供统计数据。区统计局要严把统计数据入口关和出口关。对统计数据失真、错漏突出的,追究相关单位负责人和工作人员责任,因严重失职、造成重大影响的,移交纪检监察机关处理;违反法律的,移送司法机关依法追究法律责任。

三、着力强化工作保障,营造良好的统计工作环境

(一)抓好宣传培训

各镇(街道)、区级有关部门要加强统计宣传,普及统计业务知识。区统计局要加强统计网站、统计微博等建设管理,维护好“数据潼南APP”;要狠抓统计教育培训,定期召开基层统计综合业务培训会议,邀请统计专家来潼授课或举办专题讲座,确保每年至少轮训1次。

(二)加强调研调查

全区统计系统要对企业“一套表”联网直报统计、“四上企业”入库、重大项目入库、四下企业抽样调查等工作进行实地核查,加大统计质量随机抽查力度,确保各级统计机构每年对所有调查对象调研全覆盖。

(三)推进依法治统

严格执行统计法律法规,认真开展“双随机、一公开”统计执法检查,坚决防范和惩处统计造假、弄虚作假,重点查处干预调查对象独立真实报送数据的行为。健全统计执法监督机制,完善统计执法通报曝光制度。建立企业统计诚信评价制度和统计从业人员诚信档案,开展企业诚信统计承诺活动,对统计失信行为进行通报和公开曝光。

(四)严格考核奖惩

加强对镇(街道)经济实绩和承担市级经济指标考核的区级有关部门考核工作。将统计基层基础工作纳入镇(街道)实绩考核范畴,并将统计数据质量与考核挂钩。

附件:潼南区经济运行监测联席会议部门工作职责

重庆市潼南区人民政府办公室

2018年4月18日

附件

潼南区经济运行监测联席会议部门

工作职责

区发展改革委:负责调度全区经济运行,监测全区经济总量、固定资产投资、重点项目等方面的运行情况,重点审核固定资产投资数据。

区财政局:负责监测全区财政收支执行情况,重点审核财政八项支出增长速度,提供全区财政数据。

区经济信息委:负责监测全区工业运行情况,重点审核工业投资、工业增加值及增长速度,提供全区工业数据,提供新增企业发展信息,督促检查镇(街道)建立健全工业企业会计核算和统计台账工作。

区教委:负责审核全区教育行业统计数据。

区城乡建委:负责监测全区建筑业运行情况,重点审核建筑业增加值及增长速度,收集提供区内建筑企业的总产值和外地来潼建筑企业的总产值数据以及房地产新开工项目和新增企业备案信息,提供新增建筑房地产企业发展信息,督促检查镇街建立健全建筑房地产企业会计核算和统计台账工作。

区交委:负责监测全区交通运输业运行情况,重点审核公路运输总周转量增长速度,提供全区交通运输业数据、新增交通运输企业发展信息,督促检查镇(街道)建立健全交通运输企业会计核算和统计台账工作。

区农委:负责监测全区农业运行情况,重点审核农业增加值、农村常住居民人均可支配收入的绝对值及增长速度,提供全区农业数据。

区商务局:负责监测全区批发和零售业、住宿和餐饮业运行情况,重点审核批发和零售业商品销售总额增长速度、住宿和餐饮业营业收入增长速度。提供全区批发零售销售额、住宿餐饮营业额和社会消费品零售总额数据,提供新增批发和零售业、住宿和餐饮业企业发展信息,督促检查镇街建立健全批发和零售业、住宿和餐饮业企业会计核算和统计台账工作。

区人力社保局:负责监测全区城镇常住居民人均可支配收入增长情况。

区国土房管局:负责监测全区房地产业运行情况,重点审核商品房销售面积增长速度,审核规模以上物业管理、房地产中介和其他房地产业主营业务收入、从业人员及工资总额增速,提供全区房地产业数据,提供新增物业管理、房地产中介和其他房地产业企业发展信息,督促检查镇(街道)建立健全物业管理、房地产中介和其他房地产业企业会计核算和统计台账工作。

区文化委:负责监测全区规上文化产业运行情况,提供新增文化企业发展信息,督促检查镇(街道)建立健全文化企业会计核算和统计台账工作。

区卫生计生委:负责监测全区卫生行业规上服务业运行情况。提供新增医疗卫生企业发展信息,督促检查镇(街道)建立健全医疗卫生企业会计核算和统计台账工作。

区统计局:负责全区GDP核算,根据各行业统计数据和部门上报数据分析经济运行态势、特点、问题,提出建议和对策。加强对主要指标和部门数据的监测预警工作,建立监测预警工作机制。加强全区统计业务培训和指导。加大对统计违法行为查处力度。

区旅游局:负责监测全区旅游业运行,重点审核旅游投资、旅游业增加值及过夜游客数、旅游综合收入等数据,提供新增旅游企业发展信息,督促检查镇街建立健全旅游企业会计核算和统计台账工作。

区工业园区管委会:负责监测园区企业运行,加强园区企业数据审核,提供园区工业、项目投资等数据,并向项目承建方收集建筑业产值数据,做好园区企业升规入统工作,督促检查园区企业建立健全会计核算和统计台账工作。

区国资(金融)中心:负责监测全区金融、国资运行情况,重点审核金融机构人民币存贷款余额、新型金融业增长速度,提供全区金融业和国有资本运营数据。

 
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